2008年是我国实行改革开放30周年，是举办北京奥运会的奥运之年，同时也是省外侨办列入政府组成部门后深入贯彻落实中央和省委外事工作会议精神的关键一年。全省外事侨务工作面临着加快发展的良好形势和重大机遇，全省外事侨务部门肩负着抓住机遇，乘势而上的历史责任和繁重任务。全省外事侨务系统一定要以对事业高度负责的精神，以不进则退的忧患意识，以时不我待的紧迫感，认真抓好2008年各项工作任务的落实。

    总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“强外事、兴侨务、拓港澳”的工作目标，夯实基础、重视基层、锤炼品牌、突出特色，鼓实劲、出实招、求实干、创实效，努力为推进我省对外开放和加快富民强省作出新的更大的贡献。

  重点抓好以下工作：

  一、以贯彻湘发[2007]26号文件为主线，全力构建湖南外事侨务工作的新平台

    精心筹备省委外事工作领导小组会议。重点研究贯彻落实湘发[2007]26号文件精神的实施细则、工作要求和具体措施。围绕省委、省政府中心工作，统筹安排省领导因公出访计划，切实发挥高层出访的重要作用。

  认真组织全省外侨办主任会议。全面部署贯彻落实湘发[2007]26号文件精神的相关工作，统一思想，提高认识，进一步明确新形势下全省外事侨务工作的主攻方向。

    加强对市州工作的管理和指导。以落实湘发[2007]26号文件为契机，切实加强基层建设。对市州外事侨务工作实行分类指导，推动市州健全外事侨务工作机构；加强对市州外事侨务工作的考核评比，推动形成各具特色的市州外侨工作和比、学、赶、帮的良好氛同；加强省市互动，促进全省外事侨务工作的协调发展。

    进一步加强机关基础建设。应对外事侨务部门列人政府组成部门的新形势，进一步理顺职能，完善机制，努力探索省外侨办发挥统筹协调、归口管理职能的实现途径，不断提高外事侨务工作在党政工作全局中的地位和作用；对全办的管理和业务工作进行全面梳理，健全规章制度，设立工作流程，加快电子政务平台建设，提升行政效能，推进机关各项工作的规范化、制度化、程序化。

    二、以重大涉外涉侨活动为依托，积极探索外侨工作服务党政大局的新途径

    举办“湘滋结好二十五周年庆典”系列活动。以湘滋结好25周年为契机，邀请滋贺县知事及有关政府官员、经济界人士、滋贺县县民等共200人左右来湘，举办湘滋结好25周年系列庆典活动，并邀请省内相关部门、企业代表参会，通过结好庆典、友好交流成果展、文化体育交流、经贸、旅游、环保项目合作等活动，进一步深化两省县的友好交流关系。届时，将邀请我省市州与日本的其他友城参加庆典的相关活动。

    举办第三届“海外华商潇湘行”活动。与省内国家级开发区或市州一起，举办第三届“海外华商潇湘行”活动，拟邀请欧美、东南亚华商和港澳企业家100人左右与会，并邀请省内相关企业参加。通过经贸论坛、项目对接、园区考察等活动，直接促成海外华侨华人在我省投资。

    主动服务长株潭“两型”社会建设。从进一步扩大三市对外开放的角度加强对长株潭“两型”社会建设实验区的调研，努力探索三市外事侨务工作联动发展、高效发展的良性机制，积极为省委、省政府谋划长株潭“两型”社会的对外开放提供决策参考。

    积极开展部省共建活动。加强沟通汇报，尽快就部省工作会商制度的有关细节与外交部外管司进行磋商，力争取得实质性进展，努力实现外交工作服务地方经济社会发展和地方工作服务国家总体外交的良性互动。

    三、以推进实施“走出去”战略为重点。努力开辟对外交流与合作的新领域

    进一步改进因公出访工作。发挥省委外事工作领导小组的作用，搞好全省因公出国(境)的管理和统筹协调工作，切实增强因公出访的计划性、目的性和实效性，为推进实施“走出去”战略奠定坚实基础。进一步解放思想，提高效率，扩大因公出国(境)“直通车”审批范围，推进民营企业循因公渠道出国(境)工作，努力为更多的单位和人员走出国门提供便捷高效服务。

    努力提高对外交往的层次和水平。借助举办北京奥运会的机遇，争取更多的国宾、党宾以及著名侨领等来湘访问。加大与海外重点侨社、知名侨领的联系，摸清侨情，涵养资源，凝聚侨力，服务发展。加强与有关部门和企业的配合协调，精心安排好我省高层领导和各类团组出访，推动各领域的对外交流与合作，营造对外交往新的发展空间；加强与香港、澳门的交流与合作，提升交往规格和层次。增进与政府组织、非政府组织和国际机构的联系与交流，利用中美友协、中非友协等平台，做好民间对外交往工作。进一步加强对全省涉外事务的归口管理，增强应对涉外突发事件的能力，为我省对外开放创造良好环境。

  深化友城实质性交流。争取新结好友城2—3对，其中省际友城l对，积极探索以合作带友好，以友好促合作的新的友城发展模式。继续推进我省与法国中央大区在经贸、教育、科研等方面的交流与合作，进一步加强与美国科罗拉多州、俄罗斯乌里扬诺夫斯克州等城市的友好关系，争取与美国北卡罗莱纳州中国中心共同策划和组织“世界IT业行业标准年会”等活动。巩固比利时埃诺省省长来访成果，推动三一重工在该省建立物流中心。加快推进与南非北开普省在农业及农产品加工贸易等方面的合作。积极策划省领导出访友城，带动友城关系的深人发展。

    加强对外宣传工作。加强外宣品开发和涉外参观点建设，建立湖南省对外宣传品动态资源库，制订《湖南省涉外参观点管理办法》。进一步做好外国记者来湘采访管理服务工作，结合全省中心工作，选好新闻主题，集中邀请外国记者来湘采访，引导他们更多地关注湖南，客观友善地报道湖南。做好侨务外宣工作，发挥华文教育基地和中新社湖南分社的重要作用。

    积极推动各领域、各行业的对外交流。配合省、市有关部门，充分挖掘湖南特有的资源优势，为农业特别是杂交水稻技术在境外的推广、资源型企业开展境外资源开发、传统优势行业开展境外加工贸易、对外工程承包和劳务输出、科技文化对外交流等提供良好的服务。

    四、以扎实推进“学习型”机关建设为抓手，不断提高外侨干部队伍素质

    强化涉外知识培训。争取省委组织部、省委党校的重视支持，加强对党政干部国际形势、国际惯例、外交政策、礼宾礼仪等涉外知识的教育培训，精心准备好涉外知识培训课件，力争在涉外知识进各级党校、行政学院主体班课堂方面实现突破。

    落实“学习型”机关创建的各项制度，加强督促和检查。健全党组中心组学习制度，建立处室业务学习日制度，每季度围绕相关专题，邀请专家学者授课。加强外侨干部的岗位培训，通过举办培训班，选送干部到我国驻外使领馆、外交部、国侨办等上级主管部门跟班学习等多种形式，使全省外事侨务干部的综合素质得到明显提高。

  切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，有效制止公款出国(境)旅游现象，加大对涉外涉侨活动中违规违纪现象的查处力度。强化“窗口”意识，推进政务党务公开和行政效能监察，提高工作质量和效率，创造一个公开、高效、勤政、廉洁的政务环境。

    【编辑：陈婧】