2007年,在省委、省政府的正确领导和外交部、国务院侨办等上级主管部门的支持指导下,全省外事侨务系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓创新,为推动全省对外开放和经济社会发展作出了积极贡献。
省委省政府高度重视外事侨务工作,贯彻中央外事工作会议精神取得重要成果
一是省委常委会议专题研究外事侨务工作。春节上班后的第一天,省委常委会专题听取我办工作汇报,充分肯定了近年来全省外事侨务工作取得的成绩,就贯彻落实中央外事工作会议精神作出具体部署,并对进一步做好新形势下的外事侨务工作提出了明确要求。二是省委召开了外事工作会议。8月29日,省委外事工作会议隆重举行。张春贤书记、周强省长、梅克保副书记分别在会上作了重要讲话,进一步明确了新时期我省外事工作的指导思想、基本原则和主要任务。三是省委、省政府下发了《关于加强和改进新形势下外事工作的意见》(湘发[2007]26号)。文件具有很强的前瞻性、指导性和操作性,对我省外事侨务工作的快速发展必将产生深远影响。四是完成了省外侨办列人省政府组成部门的相关工作。2007年7月,我办正式列入省政府组成部门,并更名为湖南省人民政府外事侨务办公室。
积极拓展交往渠道。各领域的对外交流与合作进一步深化
一是因公出访实效增强。全省因公出国(境)3801批14275人次,呈现团组数量增加和出访人员减少的特点,出访实效进一步增强。二是高层互访更为频繁。全年接待外国政府副部级以上代表团、国际知名人士和世界500强企业高层60批,莱索托首相、老挝总理、朝鲜总理等政要,LG、西门子、兰德公司等企业高层先后访湘。安排省领导出席外事活动147批次,其中省主要领导70批次。精心策划我省高层出访32批次,取得积极成效。三是友好城市交流活跃。我省与美国北卡罗莱纳州等3个省(州)签订了友城结好意向书,株洲市与韩国京畿道抱川市正式结好。永州市积极寻找结好对子,为缔结国际友城打下了基础。友城间实质性交流与合作更为活跃。娄底市通过友好城市平台为经开区引进投资商。法国中央大区奥尔良大学与湖南师范大学签署了友好校际关系协议书。比利时埃诺省省长访湘,力邀三一重工在该省投资。四是与港澳的互动交流加强。认真做好香港、澳门特首等港澳重要团组的接待工作,与香港青年企业家协会等团体建立了良好的关系,推动湖南与香港、澳门形成多层次、宽领域的交流格局。五是与海外华侨华人联系日益紧密,民间对外交往领域不断扩大。加强了与海外重点侨社的联系,积极做好海外华侨华人来湘的联谊引导、跟踪服务工作。深化民间对外友好交流,以美国北卡罗莱纳州友好代表团访湘为突破口,促成了该州与我省的多个交流项目。充分利用我省成为东北亚地区地方政府联合会、中国欧盟协会等国际组织成员的机会,多方位展示推介湖南。六是各领域的对外交流合作不断深入。对外文化交流日趋活跃,文化艺术交流、海外商业性演出增多。教育对外交流层次提升,校际交流领域拓宽。卫生国际交流与合作不断推进,促成我省医药公司与津巴布韦在传统医药研究、生产和利用等方面开展友好合作,资助塞拉利昂60多万元医疗设备。农业、林业领域“走出去、请进来”工作取得新成果,中荷湖南农业培训示范项目、中国菲律宾农业示范合作项目等不断推进并发挥了较好效益。为推进杂交水稻外交工作,争取了马达加斯加和利比里亚两个农业技术示范中心项目。科技、体育、环保等领域和工会、青年、妇联等团体的对外交流与合作不断扩大。
主动参与或举办涉外涉侨活动。服务发展的实效进一步增强
一是参与了第四届“珠洽会”。积极邀请东盟lO国商务部长等政要参会,做好重宾团组的外事接待和联络联谊工作,为“珠洽会”的顺利举办作出了积极贡献。二是举办了“华商西部行一湖南之旅”活动。来自上海的18位侨资企业家考察了我省的4个园区,促成部分侨资企业家在我省投资。j是组织华侨华人博士对接活动。借“2007化学生物与创新药物中美国际会议”在长沙召开之机,邀请了10名美国医药界华人华侨博士与会,进行了产、学、研全方位的对接,对该产业在我省的发展起到了很好的促进作用。四是举办了“非洲媒体湖南行”活动。来自非洲16个国家共50名主流媒体记者来湘采访,提高了湖南在非洲的知名度和影响力。各市州外事侨务部门结合地区实际和开放需求,举办或参与了形式多样的活动。如长沙市举办了长沙与日本鹿儿岛市结好25周年系列庆祝活动、第二届“情系长沙”外国友人中华才艺表演赛等;湘潭市外侨办全力参与“第二届中国(湘潭)齐白石国际文化艺术节”;益阳市外侨办协助做好国际正义人士何凤山逝世10周年纪念活动,深化了与以色列的友好交流。此外,我们还主动为各领域的对外合作提供服务。积极推进长沙高新区与西班牙青年企业家协会的交流与合作,促成胜亚纳新材料等西班牙企业落户。主动为华商投资湖南牵线搭桥,协调新加坡“全美世界”在长沙高新区注册成立“全美世界”(湖南)健康科技有限公司。策划了著名旅美画家李白健、电影导演张纪中赴张家界考察,与张家界市政府就建设“西游记”主题公园进行了洽谈。成功接待台湾星云大师访湘考察拟捐建大学校址,促成星云大师捐款1000万元用于岳麓书院建设中国书院博物馆。各市州外侨办充分发挥涉外涉侨涉港澳的职能优势,努力服务地方发展。常德市外侨办积极实施以教育医疗为重点的引资引智工作,先后从境外引进资金178万元救助贫困优秀大学生。邵阳市外侨办积极开展招商引资,引进项目2个,资金6000多万元。郴州市外侨办组织赴东南亚、美、日进行旅游、有色金属产业考察,大力引进战略投资者。岳阳市外侨办直接促成荷兰政府贷款500万欧元(其中赠款占35%),引进意大利侨领在岳阳投资房地产项目,前期投入达4000多万元。
努力加强涉外涉侨管理。管理机制和服务手段进一步创新
全省外事侨务系统认真贯彻中央和省委外事工作会议精神,在健全党委外事工作领导小组、加强涉外涉侨归口管理、维权护侨和华侨捐赠等方面取得了较大进展。一是加强因公出国(境)管理与服务。出台了加强因公出国(境)管理和外事纪律教育的文件,建立了全省因公出国(境)工作联席会议机制。在强化管理的同时,加大服务企业力度,对29家企业270多人实行“直通车”任务审批。二是加强了涉外管理工作。妥善协调处理突发性涉外事件14起,特别是湖南神力公司知识产权纠纷案,通过及时处理,出现了一定转机。牵头建立了外国记者管理和舆论引导联席会议机制,制定了实施细则。j是努力做好维权护侨工作。积极开展新侨法宣传年活动,努力营造依法护侨的社会氛围。积极维护华侨华人和侨资企业合法权益,规范侨务信访工作制度,来信来访处结率达到8l%。破产企业归侨进入社保、医保以及侨属企业贷款难等问题得到了一定程度的解决。四是做好华侨捐赠和侨务扶贫工作。全年验收和新考察捐建项目48个,捐赠和意向捐赠金额达1066.8万元。认真开展困难、受灾归侨侨眷慰问活动,侨务扶贫工作取得新成效,侨务扶贫基金和扶贫基地效应日益显现。
【编辑:陈婧】